Title: Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края
Author: НПП "Гарант-Сервис"
Last saved by: DNA7 X86
Document comments: Документ экспортирован из системы ГАРАНТ

ПРОЕКТ

АДМИНИСТРАЦИЯ ГУБСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
МОСТОВСКОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от ____________                                                     № _______
станица Губская

О внесении изменения в постановление администрации Губского
сельского поселения Мостовского района от 25 октября 2021 г. 
№ 122 «Об утверждении муниципальной программы Губского
сельского поселения Мостовского района «Развитие сети автомобильных дорог Губского сельского поселения Мостовского района»

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 14  Федерального  закона  Российской  Федерации  от       06 октября 2003 г. №131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», п о с т а н о в л я ю:
1.Внести изменение в постановление администрации Губского сельского поселения Мостовского района от 25 октября 2021 г. № 122 «Об утверждении муниципальной программы Губского сельского поселения Мостовского района «Развитие сети автомобильных дорог Губского сельского поселения Мостовского района» изложив приложение к постановлению администрации Губского сельского поселения Мостовского района «Муниципальная программа Губского сельского поселения Мостовского района «Развитие сети автомобильных дорог Губского сельского поселения Мостовского района» в новой редакции согласно приложению.
2. Общему отделу администрации Губского сельского поселения Мостовского района (Островская Е.Н.) обеспечить обнародование настоящего постановления путем его размещения на информационном стенде в здании администрации и официальном сайте администрации Губского сельского поселения Мостовского района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
3.Постановление вступает в силу со дня его официального обнародования.

Глава Губского
сельского поселения
Мостовского района                                                                               И.И.Забазнов

Приложение
к постановлению администрации
Губского сельского поселения
Мостовского района
от _____________ № _______

«Приложение

УТВЕРЖДЕН
постановлением администрации
Губского сельского поселения
Мостовского района
от 25.10.2021 г. № 122
(в редакции постановления Губского сельского поселения Мостовского района
от ____________  № ______)

ПАСПОРТ
муниципальной программы Губского сельского поселения Мостовского района «Развитие сети автомобильных дорог Губского сельского поселения Мостовского района»

Наименование муниципальной программы | | «Развитие сети автомобильных дорог Губского сельского поселения Мостовского района» (далее - программа)
Координатор муниципальной программы | | администрация Губского сельского поселения Мостовского района
Участники муниципальной программы (ответственный исполнитель мероприятий программы) | | администрация Губского сельского поселения Мостовского района
Подпрограммы муниципальной программы | | подпрограммы не предусмотрены

Цели муниципальной программы

-развитие современной и эффективной  автомобильно-дорожной инфраструктуры, развитие сети автомобильных дорог местного значения Губского сельского поселения Мостовского района,
-повышение транспортно-эксплуатационного состояния сети автомобильных дорог местного значения Губского сельского поселения Мостовского района и создание условий для комфортного проживания граждан.

Задачи муниципальной
программы

-поддержание сети автомобильных дорог местного значения искусственных сооружений на них;
-сохранение протяженности соответствующих нормативным требованиям сети автомобильных дорог местного значения за счет строительства, реконструкции, капитального ремонта, и  ремонта автомобильных дорог местного значения и искусственных сооружений на них.
-строительство, реконструкция автомобильных дорог местного значения Губского сельского поселения Мостовского района;
-выполнение работ по капитальному ремонту и ремонту автомобильных дорог местного значения Губского сельского поселения Мостовского района;
-выполнение мероприятий по содержанию автомобильных дорог местного значения Губского сельского поселения Мостовского района.

Перечень целевых показателей муниципальной программы

-доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения;
-строительство и реконструкция автомобильных дорог местного значения, включая проектно-изыскательские работы;
-капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог местного значения, включая проектные работы;
содержание автомобильных дорог местного значения, включая проектные работы; 
-другие вопросы связанные с содержанием автомобильных дорог местного значения в поселении.

Этапы и сроки реализации муниципальной программы | | 2022-2024 годы

Объемы бюджетных ассигнований муниципальной программы

общий объем финансирования средств предусмотренных на реализацию программы в 2022-2024 годах составляет 32 101,9 тыс. рублей, из них:
средства краевого бюджета – 0,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2022 год – 0,0 тыс. рублей;
2023 год – 0,0 тыс. рублей;
2024 год – 0,0 тыс. рублей;
средства местного бюджета – 32 101,9 тыс. рублей, в том числе по годам:
2022 год – 11 671,3 тыс. рублей;
2023 год – 9 923,2 тыс. рублей;
2024 год – 10 507,4 тыс. рублей;

Контроль за выполнением муниципальной программы | | администрация Губского сельского поселения Мостовского района

1.	Характеристика текущего состояния соответствующей сферы социально-экономического развития Губского сельского поселения Мостовского района

В настоящее время протяженность автомобильных дорог местного значения на территории Губского сельского поселения составляет 145,3 км, из них имеют твердое покрытие 6 км, что составляет 4,1%, остальные – 95,9 % или 139,3 км с грунтовым покрытием. Протяженность дорог общего пользования местного значения, не соответствующая нормативным требованиям составила - 3 км.
Автомобильные дороги подвержены влиянию окружающей среды, хозяйственной деятельности человека и постоянному воздействию транспортных средств, в результате чего меняется технико-эксплуатационное состояние дорог. Для их соответствия нормативным требованиям необходимо выполнение различных видов дорожных работ:
содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения;
ремонт автомобильной дороги - комплекс работ по восстановлению транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильной дороги, при выполнении которых не затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности автомобильной дороги;
капитальный ремонт автомобильной дороги - комплекс работ по замене и (или) восстановлению конструктивных элементов автомобильной дороги, дорожных сооружений и (или) их частей, выполнение которых осуществляется в пределах установленных допустимых значений и технических характеристик класса и категории автомобильной дороги. И при выполнении которых затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности автомобильной дороги, не изменяются границы полосы отвода автомобильной дороги;
реконструкция автомобильной дороги - комплекс работ, при выполнении которых осуществляются изменения параметров автомобильной дороги, ее участков, ведущие к изменению класса и (или) категории автомобильной дороги либо влекущие за собой изменение границы полосы отвода автомобильной дороги.
Состояние сети дорог определяется своевременностью, полнотой и качеством выполнения работ по содержанию, ремонту, капитальному ремонту и реконструкции дорог и зависит напрямую от объемов финансирования и стратегии распределения финансовых ресурсов в условиях их ограниченных объемов.
Недофинансирование дорожной отрасли в условиях постоянного роста интенсивности движения, изменения состава движения в сторону увеличения грузоподъемности транспортных средств, приводит к несоблюдению межремонтных сроков, накоплению количества не отремонтированных участков, увеличению количества участков с уровнем загрузки выше нормативного и участков с неудовлетворительным транспортно-эксплуатационным состоянием, на которых необходимо проведение реконструкции.
Доля протяженность автомобильных дорог местного значения в Губском сельском поселении Мостовского района, не отвечающих нормативным требованиям, в 2018 году составляла 8 процентов. 
Опережение темпов роста интенсивности движения на автомобильных дорогах по сравнению с увеличением протяженности и пропускной способности автомобильных дорог приводит к росту уровня аварийности на автомобильных дорогах поселения.
Учитывая вышеизложенное, в условиях ограниченных финансовых средств стоит задача их оптимального использования с целью максимально возможного снижения количества проблемных участков автомобильных дорог и сооружений на них.
Применение программно-целевого метода в развитии сети автомобильных дорог местного значения в Губском сельском поселении позволит системно направлять средства на решение неотложных проблем дорожной отрасли в условиях ограниченных финансовых ресурсов и координировать усилия бюджетов всех уровней.
Реализация комплекса программных мероприятий сопряжена со следующими рисками:
риск ухудшения социально-экономической ситуации в регионе, что выразится в снижении темпов роста экономики и уровня инвестиционной активности, возникновении бюджетного дефицита, сокращении объемов финансирования дорожной отрасли;
риск превышения фактического уровня инфляции по сравнению с прогнозируемым, ускоренный рост цен на строительные материалы, машины, специализированное оборудование, что может привести к увеличению стоимости дорожных работ, снижению объемов строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильных дорог местного значения;
риск задержки завершения перехода на финансирование работ по содержанию, ремонту и капитальному ремонту автомобильных дорог в соответствии с нормативами денежных затрат, что не позволит в период реализации Программы существенно сократить накопленное отставание в выполнении ремонтных работ автомобильных дорог поселения и достичь запланированных в Программе величин показателей.

2.Цели и задачи, сроки и этапы реализации муниципальной программы

Цели муниципальной программы:
Основной целью программы является развитие современной и эффективной автомобильно-дорожной инфраструктуры.
Для достижения основной цели программы необходимо решить следующие задачи:
-поддержание автомобильных дорог местного значения и искусственных сооружений на них на уровне, соответствующем категории дороги;
-сохранение протяженности, соответствующей нормативным требованиям, автомобильных дорог местного значения за счет ремонта и капитального ремонта, реконструкции автомобильных дорог и искусственных сооружений на них с увеличением пропускной способности автомобильных дорог, улучшением условий движения автотранспорта;
-обеспечение достижения установленных для Губского сельского поселения Мостовского района контрольных значений целевого показателя обеспечения устойчивого территориального развития Губского сельского поселения Мостовского района посредством совершенствования системы благоустройства сельского поселения, инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры, рационального природопользования, охраны и использования объектов историко-культурного наследия, сохранения и улучшения окружающей природной среды;
-повышение транспортно-эксплуатационного состояния сети автомобильных дорог местного значения в Губском сельском поселении Мостовского района и создание условий для комфортного проживания граждан.
Задачи муниципальной программы:
разработка на местном уровне нормативной правовой базы, направленной на реализацию мероприятий муниципальной программы;
организация разработки документов территориального планирования Губского сельского поселения Мостовского района во взаимосвязи с документацией федерального и краевого уровней,
строительство, реконструкция автомобильных дорог местного значения Губского сельского поселения Мостовского района;
выполнение работ по капитальному ремонту и ремонту автомобильных дорог местного значения Губского сельского поселения Мостовского района;
выполнение мероприятий по содержанию автомобильных дорог местного значения Губского сельского поселения Мостовского района;
Реализация мероприятий, предусмотренных муниципальной программой, будет осуществляться в 2022-2024годы.

3. Перечень мероприятий муниципальной программы

№
п/п

Наименование мероприятия

Источник финансирования

Объем финансирования,
(тыс. руб.)

2022
год

2023
год

2024
год

1 | Реализация мероприятий по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорого общего пользования местного значения, в том числе дорог поселений: | местный бюджет | 11 671,3 | 9 923,2 | 10 507,4
1.1 | Содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения | местный бюджет | 1500,0 | 1500,0 | 1500,0
2.1 | Ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения в том числе: | местный бюджет | 10171,3 | 8423,2 | 9007,4
2.1.1 | Ремонт улиц (отсыпка ПГС) | местный бюджет | 8991,2 | 7238,2 | 7822,4
2.1.2 | Составление сметной документации | местный бюджет | 300,0 | 300,0 | 300,0
2.1.3 | Проведение строительного контроля | местный бюджет | 200,0 | 200,0 | 200,0
2.1.4 | Покос сорной растительности  на обочинах  дорог | местный бюджет | 300,0 | 300,0 | 300,0
2.1.5 | Устройство разворотных площадок | местный бюджет | 345,1 | 350,0 | 350,0
3. | Топографическая съемка территории земельного участка | местный бюджет | 35,0 | 35,0 | 35,0
Всего: | 11 671,3 | 99 23,2 | 10 507,4

4. Перечень целевых показателей программы

Комплексным показателем выполнения муниципальной программы является доля достижения всех критериев выполнения мероприятий, входящей в ее состав.
Показателем выполнения мероприятий является достижение целевых показателей программы.

№
п/п

Наименование показателя

Ед.
измер.

2022
год

2023
год

2024
год

1

Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения

%

40

30

20

2 | Грейдирование дорог | % | 40 | 45 | 50
3 | Очистка улиц от снега | % | 100 | 100 | 100
4 | Инвентаризация (паспортизация) дорог местного значения, постановка на кадастровый учет | км | 5 | 10 | 15
5 | Обустройство автомобильных дорог местного значения в целях повышения безопасности дорожного движения | км | 1 | 1 | 1

Устойчивое функционирование автомобильных дорог местного значения, повышение их транспортно-эксплуатационного состояния является гарантией социально-экономического развития, направлено на постепенное снижение удельного веса транспортных расходов в стоимости продукции производственного назначения, повышает скорость движения транспортного потока до разрешенных значений, позволяет добиться конечной цели - повышения стандартов качества жизни.

5. Обоснование ресурсного обеспечения муниципальной программы

Общая потребность в финансировании муниципальной программы на 2022-2024 годы составляет 32 101,9 тыс. рублей.
Объем финансирования муниципальной программы за счет средств местного бюджета составляет 32 432,8 тыс. рублей, за счет средств краевого бюджета 0,0 тыс. рублей.

6. Механизм реализации муниципальной программы

Общее управление муниципальной программой осуществляет координатор муниципальной программы – администрация Губского сельского поселения Мостовского района.
Администрация поселения;
-обеспечивает разработку муниципальной программы;
-формирует структуру муниципальной программы;
-организует реализацию муниципальной программы;
-принимает решение о внесении в установленном порядке изменений в муниципальную программу и несет ответственность за достижение целевых 
показателей муниципальной программы;
-проводит оценку эффективности муниципальной программы;
-готовит годовой отчет о ходе реализации муниципальной программы;
-организует информационную и разъяснительную работу, направленную на освещение целей и задач муниципальной программы;
-размещает информацию о ходе реализации и достигнутых результатах муниципальной программы на официальном сайте в сети «Интернет» (при наличии официального сайта администрации);
-осуществляет иные полномочия, установленные муниципальной программой;
-организует нормативно-правовое и методическое обеспечение реализации муниципальной программы;
-осуществляет подготовку предложений по объемам и источникам средств реализации муниципальной программы;
-разрабатывает и утверждает сетевые планы-графики реализации мероприятий муниципальной программы, осуществляет контроль за их выполнением;
-до 1 марта года, следующего за отчетным, направляет в Совет Губского сельского поселения Мостовского района доклад о ходе выполнения программных мероприятий и об эффективности использования финансовых средств;
-несет ответственность за нецелевое использование бюджетных средств муниципальной программы.
Текущий контроль, анализ выполнения и оценку эффективности реализации муниципальной программы в соответствии с установленным порядком осуществляет администрация Губского сельского поселения Мостовского района.
В реализации муниципальной программы принимает участие глава Губского сельского поселения, отдел учета и отчетности администрации Губского сельского поселения.
Методика оценки эффективности реализации муниципальной программы основывается на принципе сопоставления фактически достигнутых целевых показателей с их плановыми значениями по результатам отчетного года.
Оценка эффективности программы осуществляется в целях определения фактического вклада результатов программы в социально-экономическое развитие и основана на оценке ее результативности с учетом объема ресурсов, направленных на ее реализацию.
Эффективность выполнения муниципальной программы оценивается как степень достижения запланированных результатов мероприятий входящих в ее состав.
Оценка результативности программы осуществляется путем определения степени достижения результатов реализации мероприятий, путем сравнением их фактических значений с планируемыми значениями.
Оценка эффективности производится путем соотнесения результативности мероприятий программы со степенью финансирования. Эффективность программы (Q) рассчитывается по формуле:
,

где:
F план - предусмотренный объем финансирования;
F факт - фактический объем финансирования;
Ri -результативность мероприятия, рассчитанная по формуле:
,

где:
Xi план - плановое значение результата реализации мероприятия программы;
Xi факт - фактическое значение результата реализации мероприятия программы.
При значении эффективности, равном 90 процентам и более, эффективность признается высокой, при значении данного показателя от 75 до 90 процентов - средней, при значении данного показателя менее 75 процентов - низкой.
Комплексная оценка реализации муниципальной программы определяется как среднее значение эффективности мероприятий.».

Глава Губского
сельского поселения
Мостовского района                                                                               И.И.Забазнов